第43章:两党对峙的建立 1
卞为鸾拿到的有资料显示盐政官员需要不少的银子才能坐上这个有利可图的位置，通常一年内就可以收回投资，贪心的话可以一年就收到十倍的回报。
按照大明朝一亿人口计算，每五十人纳盐税一两，每个消费者则为二分白银，以人均每年消耗十斤计算，每斤盐税二文，每吨盐最多不超过四两，与五百多明斤盐纳税一点一两相对多一点。
但是即使是明朝的官员在读史时发现，唐朝仅仅在两淮地区就可以获得三倍于大明盐税的收入，宋朝就更加惊人，其盐税不在明朝政府的全部税收之下。
但是朝廷的盐税收入不多，给人民带来的痛苦却不小，每当周期性危机之时，产盐附近的南京盐价通常为政府盐税收入的八倍以上，十年之前，湖广的盐价达到了惊人的十六倍。
八年前户部郎中袁世振的调查显示，两淮盐运司欠盐商四百万两白银，盐商则以高食盐价格的方式转嫁给消费者。一些边境的督抚把能够得到盐引的仓钞作为饷银分发给官兵，官兵再卖给盐商，但是价格仅仅是官定价格的八分之一。
生产食盐的成本大约为每吨零点二五两，生产食盐的灶户卖给内商的价格为每吨三两，内商卖给水商的价格是每吨九两，水商在内陆城市的终端销售价格为每吨十五两，到了最终的消费者手中，每斤达到了二十文上下，约每吨十七两，全过程翻了七十二倍。
食盐最终大约值一千万两，其中国家获得了二百万两，生产食盐的成本不过十三万两，内商水商零售商贪官约七百万两，其余的为运输成本，如果运输不畅的话，运输成本将会大量的吞噬商人的利润，但是商人会转嫁给消费者。
其中使少数的大奸商和贪官获得了巨大的好处，因为一次完整的交易时间长，因此政府在食盐交易中占用了大量的资金，造成了政府资金匮乏，鼓励了民间的高利息借贷。
万历四十五年，朝廷实施了盐法改革，承认了那些已经缴纳余盐银盐商的特权，开中制也依然继续，因此朝廷不得不花了十年以上的时间来清除债务，由此产生了商人独占贸易的制度。
明代的低税政策导致政府在公共事业上投资严重不足，诸如运输道路的改善、水利的兴修、开荒、救助，都是有利于经济发展、社会稳定和人民基本生活保障的。
低税政策表面上藏富于民，实际上却导致了国家和人民都穷困，富裕的则是士绅、地主和官僚阶层。
总之，食盐专卖制度不能看作是合理的制度，而无能的官员恶化了其运作和实施，其根本原因在于传统思想的影响，利本身是一种罪恶和国家的节俭意识，因此，国家需要克制国富的观念，因为国富就必然意味民穷，这是历朝皇帝和政治家们所推崇的。
加上开国的朱元璋反复强调为了纳税者的利益应该减少国家开支，用管理农耕的手法来管理商业事物，国家也从来不向盐务管理官员提供必要的资金来管理盐务。
事实上，整个过程就是国家强制贷款，然后延迟执行应有的义务还贷，管理不当的影响必然是问题越来越深，越来越大，换句话说就是朝廷把任务推给盐务管理官员，盐务管理官员将其转嫁给各类盐商，商人的措施是提高盐价，最终由消费者来承担负担，如果国家强行实行合理的盐价的话，那么不久以后，整个制度就会崩溃。
为此卞为鸾就不得不组建自己的贸易司，主要是负责买卖自己的产品和粮食、盐等物资，盐的价格目前预定为每斤十文。大约只有目前大明盐价的一半水平。
天启三年二月二十八日，御史周宗建曾因荐熊廷弼为给事中郭巩所劾。郭巩因劾熊廷弼而被谪外，廷弼被逮後召还。郭巩知魏忠贤最恶周宗建，因力诋宗建误廷弼，且误封疆。周宗建抗疏劾郭巩结党魏忠贤，揭露其编辑群臣数十余人，汇为一册，又造匿名文书，俱欲一网打尽。劾疏并及王安之死。疏入，忠贤益怒，率刘朝等激天启皇帝怒，令周宗建陈交通实状，将加重谴。宗建回疏益侃直，忠贤议廷杖之，阁臣力争，诏夺其俸三月。
同时顾秉谦、魏广微入阁，这是东林党反对派建立的标志。遣趾官刺探边事，将士忧惧。
以魏忠贤提督东厂。万历末年，厂卫活动渐少，至是重见活跃，为害更甚於前。
荷兰据台湾、澎湖，犯厦门。福建巡抚南居益出兵收复澎湖。
朱燮元、秦良玉收复永宁，奢崇明败投水西，安邦彦援奢崇明，为川师败走。当时总督杨述中驻沅州，朝命屡催，始移镇远，议与王三善不和。奢崇明逃入龙场依邦彦，三善议会师进讨，而述中及诸将皆以为不可。
三善力排群议，於天启三年闰十月自将六万人渡乌江，次黑石，亲自督阵，与安邦彦大战於漆山，安邦彦大败而逃。三善渡渭河，直抵大方。
七月三日，工科给事中方有度疏陈兵饷太巨：辽东战起，每年加派新饷四百八十五万余两，今已五年，共约二千余万两。百姓敲骨剔髓，鬻子卖妻，以供诛求。只辽西一镇，每年即需四百万两。
此外，近年於登莱、天津、京师、辽南、东江以及海上共增新兵九万一千多人，岁费需一百九十万两；蓟镇旧兵议增饷，每年约数万两；其他操赏、牧马、舟车、俸廪等费，每年又需十余万两。总计各处新兵岁费二百二十万两，共六百二十万两。
每年加派之四百八十五万两，即使全部之，仍缺一百三十五万两。而实际上，辽西一镇每年尚缺饷一百六十二万两。乞敕户、兵二部总计之，养兵补饷，不病国，不厉民，毋待其变而後图之。上命户兵二部详议具奏。
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